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【太阳gg登录】将扣除当年度全部渔业生产成本补
分类:渔政政策

今年,山东省海洋与渔业监督监察总队把休渔作为加强海洋生态文明建设的一项重要举措来谋划,强化措施落实,做到严格管控、精准发力、有效打击,确保山东省休渔秩序稳定。 行刑衔接 联勤联动

一、海洋牧场建设情况

党的十八大以来,水产总站、水产学会认真贯彻落实部党组扶贫开发工作总体部署,坚持“实字当头、干字为先”,配合部渔业局,统筹推广体系和学会系统技术力量,在云南元阳、河南长垣、河北涿鹿、湖北恩施、湖南湘西、黑龙江泰来、西藏林芝和新疆等地,精准施策,产业技术扶贫工作取得积极成效。

今年,山东休渔管理制度从7项增加为8项,“行刑衔接”作为一项新制度被纳入今年休渔管理方案。沿海各地渔业主管部门积极与公安、海警、检察院对接,联合出台相关实施意见。

海洋牧场生产方式尊重自然法则,把水产品自然生长作为核心特色,构建立体化、多营养层级、综合性的生态系统,是山东省海水增养殖主阵地,也是该省海洋渔业特色优势。上世纪80年代,中国水产科学研究院黄海水产研究所在青岛胶南和烟台蓬莱两地开展人工鱼礁试验,拉开该省海洋牧场建设序幕,90年代初步发展,进入21世纪后得到快速发展。2005年,山东省在全国率先启动实施了渔业资源修复行动计划,实施以人工鱼礁为主的海洋牧场建设,推动海洋牧场步入快车道,全省海洋牧场建设如火如荼,一年一个新台阶。2014年起,省政府秉承“大食物”发展理念,同时从统筹保障粮食安全和现代渔业发展理念出发,印发了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》,提出了建设“海上粮仓”战略,将海洋牧场作为海上粮仓建设核心区重点打造,各级海洋与渔业主管部门和各海洋牧场建设单位以信息技术和工程装备为支撑,深入推进海洋牧场特色化、标准化、可视化、专业化建设,在生态、创新、富民等方面取得了突出成效。

推进技术升级,在古老农耕文化上培育绿色生态扶贫新产业

休渔开始后,荣成市对未按时归港渔船船东由公安部门立案侦查并采取措施,强制将渔船召回,5月3日刑事拘留1人,取保候审1人,公安机关问询20余人,通过强力措施保障了渔船及时回港。5月11日,烟台莱州市渔政与公安边防部门联勤联动,协作配合,一举查获20艘外省市籍违法违规渔船,刑事拘留62人,在社会上引起强烈反响,极大震慑了休渔违法违规行为。 创新执法 精准打击 近年来,山东加大海洋渔业执法信息化投入力度,先后建设了执法通信专网、执法指挥调度系统,配备了执法船光电跟踪取证设备和执法人员单兵装备。今年,沿海小目标雷达监控系统建成使用,实现了对海上渔船的主动识别和跟踪监视,让渔船执法监管真正由被动管理进入主动管控模式。

太阳gg登录 ,2005年以来,扶持建设省级海洋牧场项目138个,建设面积6645公顷,带动全省人工鱼礁建设面积达到1.95万公顷,选划185处省级增殖站开展渔业资源增殖放流,累计放流黑鲷、许氏平鮋等恋礁鱼类约2.58亿尾,增殖中国对虾、三疣梭子蟹等水产苗种约528亿单位。2014年启动海上粮仓,打造五类海洋牧场,目前已建设省级以上海洋牧场示范区55个,建成海洋牧场观测网系统21套、岸基“四个一”工程18处、海上多功能平台18座,评定省级休闲海钓示范基地15处,省级休闲海钓场33处,配套建设标准休闲海钓船212艘。

遵照韩长赋部长“将哈尼梯田保护和民族地区精准扶贫办实办好办科学”的批示要求,总站学会迅速与云南省红河州政府签订合作协议,建立了政产学研推用“六位一体”联合推进机制,联合水科院淡水中心、上海海大等单位,努力把千年哈尼梯田打造成景观田、增收田。

以科技和信息化手段为支撑,山东创新执法方式,将海陆执法巡查与定位监控充分结合起来,改变原来广撒网的执法模式,利用近岸雷达、港口视频、渔船自动识别系统等监 控信息精确指挥执法船、执法人员对违法违规渔船实行精准打击,既提高执法效率、节约人力物力,又增强执法效果和震慑力。全天监控 有效协调

二、建设成效

一是优化模式促升级。引进龙头企业,建成当地首个水产良种场,解决了2万亩梯田供苗问题;优化稻渔关键技术,完善稻渔模式标准,建立示范区8000亩,辐射带动3万亩。

针对个别渔船关闭定位设备利用夜间违规出海的情况,山东建立休渔执法监控24小时值班制度,抽调专人成立动态监控小组,24小时关注近海雷达监控系统,准确迅速查处违法违规渔船。

经济效益。海洋牧场产出的鱼、虾、蟹、参、贝等海珍品,因其自然生长方式,质量安全可靠,市场价格高,供不应求。据调查,以投礁型海洋牧场为例,经济型人工鱼礁每亩海域平均年收入7600元;生态型人工鱼礁投放2年后即可钓捕,每亩海域年均收入2666元。近十年来,该省累计回捕增殖放流资源52万吨,收入165亿元,投入产出比1:17。依托海洋牧场开展的休闲海钓等旅游业异常火爆,该省首批15处游钓型海洋牧场运营3年来年均经济效益增长210%。

二是打造品牌提效益。培育绿色生态品牌,推动产加销一体化发展,实现了“百斤粮、百斤鱼、千枚蛋、万产值”,推动建档立卡贫困户3900户、1.6万人实现增收,年人均增收示范区1200元、辐射区500元。

同时建立海洋休渔执法联络员协调机制,开设休渔管理微信群,山东省、市、县三级海洋与渔业主管部门及执法机构负责人、分管领导等均作为微信群成员。每天早、晚发送监控通报,及时发布涉嫌违法违规船舶信息,确保第一时间开展核查工作,遏制住违规苗头。

生态效益。通过对海洋牧场海域跟踪调查发现,人工鱼礁有效遏制了“绝户网”捕捞作业,礁区生态得到保护修复,促进了礁体上藻类、贝类附着。据调查,人工鱼礁区水生生物资源量比投礁前增加5.3倍,礁区基础生产力提升了64%。此外,通过海洋牧场建设,海洋生物、藻类、贝类等资源增殖明显,大大提高了海洋固碳能力。

三是保护梯田促传承。联合水科院渔机所、华南理工大学等,研究梯田田埂修复技术性解决方案,拍摄文化片,组织稻渔节、长街宴等,促进千年农耕文化传承。

设立“黑名单”制度

社会效益。海洋牧场建设可直接带动水产苗种培育、水产品精深加工、渔业装备制造等多个产业发展,实现三产融合发展。随着该省首批休闲海钓基地陆续投入运营,捕捞渔民转而从事游钓服务,缓解了渔船转产和渔民转业的压力。仅最近两年,全省海洋牧场已带动社会就业上万人,创造了10多万个就业机会。

韩部长批示“这件事做的好、做的实,一举多得,应坚持不懈的抓下去,把哈尼梯田打造成生态农业绿色发展的中国样板”。

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