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【太阳gg登录】陕西省渔业局召开全省养殖水域滩
分类:渔政政策

近日,农业农村部公布了《渔业捕捞许可管理规定》,对渔船管理和捕捞许可制度进行了修改完善。农业农村部渔业渔政管理局局长负责人就《渔业捕捞许可管理规定》有关情况,回答了记者的提问。

7月16日,陕西省养殖水域滩涂规划编制发布工作集中督导会议在西安召开。贯彻落实全国养殖水域滩涂规划编制发布工作集中督导会议精神,安排部署全省养殖水域滩涂规划编制发布工作,陕西省渔业局局长管薇出席会议并讲话。

,浙江省农业农村厅召开全省渔业安全生产管理工作紧急视频会议,通报近期渔业安全生产情况,部署下阶段加强渔业安全生产管理工作。浙江省农业农村厅林健东厅长主持会议并讲话。

问:请介绍一下《渔业捕捞许可管理规定》出台的背景和意义?

会议学习了全国养殖水域滩涂规划编制发布工作集中督导会上于康震副部长讲话,通报了省渔业局对全省养殖水域滩涂规划编制发布工作的要求。邀请省农勘院专家对养殖水域滩涂规划编制业务技术规范及编制工作大纲开展集中培训,各地针对规划编制工作进展情况、存在问题和意见建议作了交流汇报。

据了解,2018年,浙江省渔船安全生产情况总体平稳,事故起数和死亡人数同比下降了22%、22.03%。各级共救助海难事件743起(其中渔船互救701起),救助遇险渔民5726人,挽回经济损失近2亿。

答:渔船管理和捕捞许可制度是渔业管理最基本的制度,此次修订是2002年颁布实施《渔业捕捞许可管理规定》后进行的一次全面修订,是为适应党中央、国务院关于全面推进依法治国、加强生态文明建设、深化“放管服”改革等一系列决策部署的重要举措,对提高新时期渔业发展和管理水平、加快推进渔业现代化意义重大。主要有以下三方面考虑:

管薇指出:一要加强组织领导、明确责任主体,按时间节点制定具体实施方案;二要高度重视、科学规划,为产业可持续发展预留空间;三要真抓实干、保质保量,确保2018年底前全面完成重点县规划编制发布工作。

太阳gg登录,但去年11月以来,发生了数起事故和险情,特别是“欧亚冷6”远洋渔船的触礁事故引起高度关注,渔业安全生产管理工作任重道远。

一是落实新时期渔业发展的需要。党中央、国务院重视渔业资源养护工作。2017年,我部经国务院同意印发了《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》,提出了“十三五”时期渔船“双控”制度的改革思路和政策措施。这些新理念、新任务和新要求,都需要通过修改规定予以固定和规范。

省渔业局、省水产研究与工作总站,各设区市渔业部门、重点县渔业部门负责人参加会议。

浙江省农业农村厅副厅长童加朝部署了下一步全省渔业安全生产管理工作。要求浙江省各地、各级渔业主管部门要采取有力措施,确保渔业安全生产形势平稳可控。

二是推进渔业“放管服”改革的需要。近年来,根据中央简政放权和“放管服”相结合的精神以及行政审批制度改革的要求,我部在下放大型拖网、围网渔船捕捞许可证审批权限的基础上进行积极探索,积累了一些行之有效的经验,有必要在完善现有渔船管控制度基础上,进一步加大力度,最大限度地下放船网工具指标和捕捞许可审批权限,简化审批程序,加强事中事后监管,充分体现方便渔民和精简效能的原则。

会议提出,各地要迅速组织力量、深入渔区,确保辖区内所有渔船实施安全隐患大排查,坚决防范渔船“带病”出海生产。开展港口及海上渔船安全生产联合执法大检查,重点检查帆张网船、蟹笼渔船、捕捞辅助船和远洋渔船,聚焦超员、超载、超高、超航区、超抗风力航行生产等“五超行为”,加大处罚力度。全面压实船东船长主体责任,做到“五个不出海”:安全设施设备不齐的不出海、安全隐患未整改到位的不出海、职务船员配备不足的不出海、恶劣天气不听指挥的不出海、编组生产制度未落实的不出海。

三是解决实践中突出问题的需要。我国是渔业大国,也是世界上渔船最多的国家。据统计,我国渔船总数94万余艘,其中捕捞机动渔船39万余艘。渔船管理是现阶段我国渔业管理的重点和难点,由于种种原因,还存在着非法造船、船证不符、无序流动、异地挂靠等突出问题,给渔业生产秩序和安全监管造成很大困难,捕捞强度仍居高不下,渔业资源衰退问题仍在持续。解决这些问题,需要修改完善现有制度,明确职责、强化管理,规范渔船管理秩序,严格控制捕捞强度,保障渔业生产秩序和渔业资源永续利用。

林健东强调,当前正值传统渔业的生产旺季,又是恶劣天气密集、海况复杂的频发季节。各级渔业主管部门要从讲政治为人民的高度,坚守渔业安全生产红线。进一步完善渔业安全生产“政府领导、部门监管、乡镇协管、船主负责”的责任机制,恪守渔业安全生产底线。各渔业重点市、县要成立应急处置指挥中心,构建起上下渔业主管部门联动,海事、边防等部门协同的渔业应急处置机制,尽最大可能减少渔民群众的生命财产损失,筑牢渔业安全生产防线。

问:请问这次《渔业捕捞许可管理规定》修订遵循哪些原则?

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